Gdzie jesteś : Wieści z ratusza | Programy współpracy uchwalone
Koalicja NGO Powiatu Grodziskiego
|
Programy współpracy uchwaloneJeszcze przed wyborami radni gmin oraz powiatu uchwalili roczne programy współpracy z organizacjami pozarządowymi. Czym są i w jakim celu powstały te dokumenty? Nie wszyscy zdają sobie sprawę z ich znaczenia, jak np. dwie gminy (Baranów i Jaktorów), które nie wypełniły ustawowego obowiązku, aby przyjąć uchwałę do 30 listopada. – Program współpracy jest podstawowym dokumentem, który opisuje zasady współpracy pomiędzy władzami samorządowymi a działającymi na danym terenie organizacjami pozarządowymi (www.ngo.pl). Uchwalanie programu współpracy wynika bezpośrednio z Ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Obowiązkiem każdej jednostki samorządu terytorialnego – miasta, gminy, powiatu, województwa jest przyjęcie rocznego lub wieloletniego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi. Przepisy wprowadzone nowelizacją Ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, wyznaczyły nieprzekraczalny termin uchwalenia programu współpracy do 30 listopada roku poprzedzającego okres jego obowiązywania (art. 5a ust. 1). Oznacza to, że program musi powstać przed uchwaleniem budżetu. Niestety dwie gminy z naszego powiatu nie dotrzymały tego terminu.
Po drugie ustawa wskazuje, że w rocznym programie współpracy zawarte muszą być informacje o wysokości środków przeznaczonych na realizację programu (art. 5a, ust 4, pkt 8). Samorząd powinien zatem wskazać konkretne kwoty, jakie ma zamiar w danym roku przekazać na realizację określonych zadań. Nie wszystkie nasze gminy umieściły taką informacje w Programie. Tylko trzy gminy wskazały kwotę, jaką przeznaczą na realizację zadań przez NGO – Grodzisk Mazowiecki, Podkowa Leśna i Żabia Wola. Najwięcej, bo aż 1,7 mln zł planuje wydać na ten cel gmina Grodzisk Mazowiecki, najmniej, 15 tys. zł Żabia Wola.
Programy uchwalone przez powiat grodziski i cztery gminy nie różnią się zasadniczo między sobą. Każdy z nich wymienia cel, a także zasady, przedmiot i formy współpracy. Większość dokumentów wskazuje na priorytetowe zadania publiczne, które zamierza dofinansować w nadchodzącym roku. Wszystkie mają określony termin obowiązywania (1 rok) i sposób realizacji programu. Nie zabrakło w nich opisu sposobu oceny realizacji Programu a także tworzenia dokumentu. Na końcu każdego z nich znajduje się Regulamin pracy komisji konkursowej.
Warty podkreślenia jest zapis występujący w podkowiańskim programie współpracy, który pozwala NGO występować z wnioskami o udzielenie poręczeń i pożyczek na realizację zadań w sferze pożytku publicznego. Jest to o tyle istotny zapis, że pozwala on tym podmiotom, które nie mają oszczędności, ale np. podpisały umowy o dofinansowanie projektów ze źródeł zewnętrznych (i otrzymają je dopiero jako refundacje wcześniej poniesionych wydatków) zapewnić finansowanie i realizację tych zdań.
Uchwalenie programu do 30 listopada jest nie tylko obowiązkiem ustawowym, ale daje także możliwość wcześniejszego ogłaszania konkursów. Ogłoszenie konkursów pod koniec roku i rozstrzygnięcie ich jeszcze w grudniu lub na początku stycznia zapewnia ciągłość finansowania zadań realizowanych przez NGO. Liczymy, że gminy już wkrótce ogłoszą pierwsze konkursy. Zapraszamy na www.grodzisk-ngo.pl, gdzie zamieszone są wszystkie uchwalone programy współpracy i informacje o konkursach.
A co z tymi, którzy nie zdążyli uchwalić programu współpracy? Muszą to zrobić jak najszybciej i co ważne nie zapomnieć o konsultacjach z organizacjami pozarządowymi. Zaangażowanie organizacji nie tylko do opiniowania opracowanego dokumentu, ale także do jego tworzenia nie jest jedynie dobrą praktyką, ale obowiązkiem. Pamiętać należy, że program współpracy, mimo, że uchwalany przez samorząd, dotyczy środowiska NGO. Dobrze, aby zadziałała tu stara zasada „nic o nas, bez nas”.
Organizacje pozarządowe działające na terenie Baranowa i Jaktorowa – jako podmioty, które mają interes prawny w uchwaleniu Programu – mogą wezwać samorząd do uchwalenia takiego dokumentu, a jeśli to nie przyniesie skutku – zaskarżyć brak programu o współpracy do sądu administracyjnego. Oby to nie było konieczne.
Pobierz uchwalone dokumenty
|
Zapraszamy do udziału w Koalicji Organizacji Pozarządowych Powiatu Grodziskiego!
Granty w konkursie „Działaj Lokalnie” przyznane!
copyright 2009 Stowarzyszenie Europa i My
realizacja (>) accesspoint
realizacja (>) accesspoint